Revista de Economia Agrícola — Artigos
Crédito estatal e o investimento na produção agropecuária: análise do programa nacional de desenvolvimento rural (PNDR)
José Sidnei Gonçalves, Maria da Graça Derengowski Fonseca
Publicado em · em v. 42, t. 3 · 1995
Resumo dos autores
O trabalho tem por objetivo analisar o Programa Nacional de Desenvolvimento Rural (PNDR) executado no período 1989-92 com recursos do Banco Mundial destinados a investimento agropecuário. Esse programa governamental foi operacionalizado com base na seleção de clientes e projetos a mercado, tendo sido implementado num período em que o nível dos recursos para investimento agropecuário era um dos mais baixos das últimas duas décadas. Como resultado fundamental tem-se a constatação da predominância dos bancos oficiais na distribuição dos recursos bem como o privilegiamento do Centro-Oeste em termos alocativos. Nesse ínterim predomina a aplicação em "construção do solo" visando superar deficiências naturais do Brasil Central para a atividade agropecuária, bem como configura a maior presença dos grandes tomadores, em função da exigência de capital e conhecimento técnico decorrentes dos desafios da produção regional frente às características edafoclimáticas. No tocante aos subsídios, fizeram-se presentes quando o critério de correção do saldo devedor estava baseado na variação do Bônus do Tesouro Nacional (BTN). No conjunto, o PNDR foi uma das fontes do crédito rural oficial implementada com base numa seleção a cargo das instituições repassadoras, ou seja, sem critérios ou prioridades pré-fixadas pelas autoridades governamentais.
Palavras-chave: investimento agropecuário, crédito rural, desenvolvimento regional, política agrícola
STATE CREDIT AND THE INVESTMENT IN THE AGRICULTURE AND CATTLE BREEDING SECTOR: AN ANALYSIS OF THE NATIONAL PROGRAM OF RURAL DEVELOPMENT (PNDR)
Summary
The purpose of this paper has been to analyze the National Program of Rural Development (PNDR) carried out in the 1989-92 period with resources provided by the World Bank for investments on the agriculture and cattle breeding sector. This official program was executed on the basis of a selection of clients and projects in market. In the period in which it was implemented the level of resources for investment in this sector had been of the lowest of the last two decades. As a fundamental result, the predominance of the official banks in the allocation of resources is clear, as well as the privilege for the Center-west regions. Meanwhile, there is a predominance of the allocation in "soil construction" aiming at overcoming natural deficiencies of Central Brazil regarding the agricultural and cattle breeding activities. In addition, a larger presence of the great borrowers is noticed due to the demand for both capital and technical knowledge originated in the challenges of the national production face the soil-climatic conditions. Concerning subsidies, they were present when the criterion of correction of the debit balance was based on the variation of the National Treasury Bonds. All in all, the PNDR was one of the sources of the official rural credit whose implementation was based on a selection by the institutions that passed it on, i.e., without criteria or priorities pre-fixed by the government officers.
Transcrito da versão digitalizada (p. 53).
Como citar
JOSÉ SIDNEI GONÇALVES; MARIA DA GRAÇA DERENGOWSKI FONSECA. Crédito estatal e o investimento na produção agropecuária: análise do programa nacional de desenvolvimento rural (PNDR). Revista de Economia Agrícola, v. 42, t. 3, 1995. Disponível em: https://iea.agricultura.sp.gov.br/out/LerRea.php?codTexto=9419. Acesso em: 23/10/2026.