Estudo de impacto econômico (EIS) para o complexo agroindustrial canavieiro paulista: desafios e agenda de pesquisa

RESUMO: Este artigo apresenta uma aplicação do método EIS (Policy Research - Economic Impact Study) ao Complexo Agroindustrial Canavieiro. Parte-se do Paradigma Estrutura-Conduta-Desempenho, considerando o ambiente de mercado e o comportamento de seus participantes. Observa-se que a estrutura da indústria apresentou uma evolução favorável, com redução da concentração técnica por conta do avanço da competição e da consolidação da desregulamentação estatal. Este processo alterou a competição, levando à segmentação da produção, diferenciação de produto, à desconcentração técnica e à centralização de capitais. O lado negativo deste processo é o crescente desemprego, impactos ambientais e manutenção da concentração de renda no setor. Mas muitos dos aspectos descritos neste artigo são recentes e não estão consolidados, são tendências que precisam ser acompanhadas para que se possa analisar os seus desdobramentos futuros e reais impactos. Assim, este texto discute os desafios impostos por estas questões ao Complexo Agroindustrial Canavieiro no século XXI, traçando três cenários possíveis para o mesmo, além de propor a atuação de diversos agentes da sociedade civil e do Estado para o adequado enfrentamento deste processo. 

Palavras-chave: açúcar e álcool, estratégias competitivas, organização industrial, políticas públicas.

Resumo