Figura 1 - Balança Comercial, Estado de São Paulo, Janeiro a Setembro, de 2008 e 2009.

                Os agronegócios paulistas apresentaram exportações decrescentes (-10,0%), atingindo US$11,48 bilhões, enquanto as importações recuaram 22,1%, somando US$4,45 bilhões, com saldo de US$7,03 bilhões, praticamente igual (-0,1%) ao verificado nos primeiros nove meses do ano de 2008 (Figura 2). Em função disso, há que se destacar que as importações paulistas nos demais setores - exclusive os agronegócios - somaram US$31,68 bilhões para exportações de US$19,16 bilhões, gerando um déficit externo desse agregado, de US$12,52 bilhões no acumulado de janeiro a setembro de 2009. Assim, conclui-se que o comércio exterior paulista seria bem mais deficitário não fosse o desempenho dos agronegócios estaduais.

                Detalhando a balança comercial dos agronegócios paulistas, verifica-se que as cadeias de produção apresentaram saldos comerciais decrescentes quando se compara os primeiros nove meses de 2008 (US$ 8,10 bilhões) com o ano de 2009 (US$ 8,50 bilhões). Esses indicadores são menores quando se considera toda amplitude das transações setoriais, cujo saldo praticamente se mantém, passando de US$ 7,04 bilhões nos primeiros nove meses de 2008 para os US$ 7,03 bilhões em igual período de 2009. Essa queda deriva da continuidade, ainda que menor, do déficit na balança comercial de bens de capital e insumos de US$ 1,43 bilhão em 2008 para US$ 1,11 bilhão em 2009 (Tabela 1). Os bens de capital e insumos são fundamentais para a modernidade da produção nacional, notadamente os fertilizantes nos quais têm elevada dependência externa. Exatamente os menores gastos com agroquímicos levaram à redução das importações e do déficit da conta de bens de capital e insumos, que na maioria das vezes não são considerados nas análises do comércio exterior setorial, levando a saldos setoriais superestimados.
 

            A participação das exportações dos agronegócios paulistas no total do Estado aumentou em 8,2 pontos percentuais, enquanto a participação das importações cresceu 0,9 ponto percentual, na comparação dos primeiros nove meses de 2008 e 2009 (Figura 3).

            A balança comercial brasileira registrou superávit de US$21,27 bilhões de janeiro a setembro de 2009, com exportações de US$111,80 bilhões e importações de US$90,53 bilhões. Esse superávit 8,0% maior que dos primeiros nove meses de 2008 - ocorreu em função de queda nas exportações (-25,9%) inferior à das importações (-31,0%) (Figura 4). 
 

Figura 4 - Balança Comercial, Brasil, Janeiro a Setembro de 2008 e 2009.

            Nos primeiros nove meses de 2009, as exportações dos agronegócios brasileiros reduziram-se em 12,4% em relação a igual período do ano anterior, atingindo US$51,38 bilhões (46,0% do total). Já as importações do setor recuaram 34,0%, também em comparação com os nove primeiros meses de 2008, somando US$13,26 bilhões (14,6% do total). O superávit dos agronegócios em 2009 foi de US$38,12 bilhões, 1,1% inferior ao de janeiro a setembro do ano anterior (Figura 5). Portanto, o desempenho dos agronegócios sustentou a balança comercial brasileira, uma vez que os demais setores, com exportações de US$ 60,42 bilhões e importações de US$ 77,27 bilhões, produziram no período um déficit de US$ 16,85 bilhões.

            O detalhamento da balança comercial dos agronegócios brasileiros mostra que os saldos comerciais oriundos das transações externas das cadeias de produção recuaram de US$ 46,48 bilhões nos primeiros nove meses de 2008 para US$ 42,31 bilhões em igual período de 2009. Esses valores são maiores que os resultados setoriais – US$ 38,56 bilhões em 2008 e US$ 38,12 bilhões em 2009 - em função do déficit da balança comercial de bens de capital e insumos que recuou de US$ 7,91 bilhões nos primeiros nove meses de 2008 para US$ 4,19 bilhões em igual período de 2009 (Tabela 2), reflexo da dependência externa dos agronegócios brasileiros - notadamente importações de fertilizantes -, sendo que não considerar essas transações produz estimativas de saldos comerciais setoriais superestimados.
 

            As participações dos agronegócios nos totais do País cresceram 7,1 pontos percentuais nas exportações e recuaram 0,7 ponto percentual nas importações (Figura 6).

            A participação paulista no total da balança comercial brasileira caiu em termos das exportações (-1,5 pontos percentuais) e aumentou no tocante às importações (+1,8 pontos percentuais) (Figura 7).
 
 

            Em relação aos agronegócios brasileiros, as exportações setoriais de São Paulo nos primeiros nove meses de 2009 representaram 22,3%, ou seja, 0,6 ponto percentual a mais que em igual período de 2008, enquanto as importações representaram 33,6%, sendo 5,2 pontos percentuais superior à representatividade verificada no mesmo período do ano anterior (Figura 8).

            Os cinco principais agregados de cadeias de produção nas exportações dos agronegócios paulistas nos primeiros nove meses de 2009, foram: cana e sacarídeas (US$ 4,64 bilhões), bovídeos – bovinos (US$1,60 bilhão), produtos florestais (US$1,31 bilhão), frutas (US$ 1,28 bilhão) e cereais/leguminosas/oleaginosas (US$636 milhões). Esses cinco agregados representam 82,6% das vendas externas setoriais paulistas (Tabela 3).

            Crescimento expressivo - na comparação de janeiro a setembro de 2009 com 2008 – apresentou apenas a exportação paulista de cana e sacarídeas (+26,34%), principal grupo das vendas externas estaduais, em especial pelo aumento das vendas externas de açúcar (+64,4%) indo de US$2,39 bilhões para US$3,94 bilhões, enquanto que as operações com álcool recuaram 44,9% passando de US$ 1,28 bilhão para US$ 0,71 bilhão. Isso representa mais uma prova de fogo para a política nacional de biocombustíveis dado que, não apenas o álcool não se firmou como produto de exportação, como a prioridade para a moagem de cana para produção de açúcar deve elevar os preços internos do álcool combustível, mesmo em plena safra.
 

            Nos outros grupos, além do aumento inexpressivo das exportações de flores e plantas ornamentais (+0,4%) houve redução em todos os demais, em especial em itens expressivos da pauta como bovinos-bovídeos (-38,8%), frutas (-17,8%), produtos florestais (-11,6%), cereais/leguminosas/oleaginosas (-18,1%), bens de capital e insumos (-39,6%) e suínos e aves(-28,1%) (Tabela 3).

            Em âmbito nacional, os cinco principais agregados de cadeias de produção nas exportações dos agronegócios foram: cereais/leguminosas/oleaginosas (US$ 17,21 bilhões); cana e sacarídeas (US$6,63 bilhões), produtos florestais (US$ 5,37 bilhões), bovídeos - bovinos (US$ 5,27 bilhões) e suínos e aves (US$ 5,11 bilhões). Essas cadeias totalizam 77,0% das vendas externas dos agronegócios brasileiros (Tabela 4).

            Nos primeiros nove meses de 2009, comparados com 2008, tiveram crescimento significativo apenas as exportações brasileiras de cana e sacarídeas (+20,9%) e fumo (+17,7%). Nos demais grupos ocorreu pequena queda no principal item da pauta representado pelos cereais/leguminosas/ oleaginosas (-0,29%), em decorrência da queda das exportações de óleo de soja (-50,6%) indo de US$ 2,17 bilhões para US$ 1,07 bilhão e de grão de milho (-13,8%) indo de US$ 0,91 bilhão para US$0,78 bilhão, compensadas pelas maiores vendas de soja em grão (+11,7%) indo de US$ 9,78 bilhões para US$ 10,93 bilhões, destinadas principalmente para a China. Nos demais itens houve diminuições: bens de capital e insumos (-46,6%), pescado(-33,7%), bovídeos - bovinos (-32,4%), produtos florestais (-28,0%), olerícolas (-24,4%), suínos e aves (-23,3%), têxteis (-22,4%), frutas (-18,1%), agronegócios especiais (-15,9%), café e estimulantes (-8,4%) e flores e ornamentais (-3,3%) (Tabela 4.)

            Nas exportações dos agronegócios paulistas, quando se compara os resultados para os primeiros nove meses de 2008 e 2009, apenas os produtos semi-manufaturados apresentaram aumento (+31,7%), ocorrendo quedas tanto para os manufaturados (-17,6%) quanto para os básicos (-25,3%). Os produtos manufaturados apresentam a maior participação nas vendas externas (58,3%) totalizando US$ 6,13 bilhões (Tabela 5).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.
 
 

            No caso dos agronegócios brasileiros, ainda que com menor perfil de agregação de valor em relação a São Paulo, houve aumento nas vendas de produtos básicos (+4,0%), e quedas nas dos produtos semi-manufaturados (-10,6%) e manufaturados (-28,3%). Os produtos básicos totalizando US$ 30,06 bilhões nos primeiros nove meses de 2009, mostram a maior participação nas vendas externas setoriais (58,5%, Tabela 6).

            Esses indicadores mostram as diferenças estruturais dos agronegócios paulistas no contexto nacional, uma vez que 52,9% do valor das exportações brasileiras dos agronegócios nos primeiros nove meses do ano de 2009 corresponderam, em nível nacional, a produtos básicos. Em São Paulo, os produtos básicos representam apenas 18,8% e a participação de produtos industrializados dos agronegócios se mostra muito maior (81,2%), evidenciando índices superiores de agregação de valor (Tabelas 5 e 6).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.
 
 

            A quantidade exportada de produtos dos agronegócios brasileiros foi reduzida em 1,0% nos primeiros nove meses de 2009, quando comparada com ao mesmo período de 2008, enquanto a quantidade exportada pelo Estado de São Paulo teve queda de 4,8%. Os preços dos produtos exportados pelos agronegócios caíram 11,6% em nível nacional e 5,5% no âmbito de São Paulo (Tabela 7).
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.
 
 

            Entre as categorias de uso, observa-se que matérias-primas e produtos intermediários foi o grupo predominante nos primeiros nove meses de 2009, representando 64,3% do valor total de exportações nacionais de mercadorias dos agronegócios. No caso do Estado de São Paulo, esse grupo tem participação (54,9% do valor total) pouco superior ao de bens de consumo (42,4%)Tabela 8). 
  

            Entre as categorias de uso, observa-se que matérias-primas e produtos intermediários foi o grupo predominante nos primeiros nove meses de 2009, representando 64,3% do valor total de exportações nacionais de mercadorias dos agronegócios. No caso do Estado de São Paulo, esse grupo tem participação (54,9% do valor total) pouco superior ao de bens de consumo (42,4%)Tabela 8).
 
 

Fonte: Elaborada pelo Instituto de Economia Agrícola, a partir de dados básicos da SECEX/MDIC.

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¹Estado produtor (Unidade da Federação exportadora), para efeito de divulgação estatística de exportação, é a Unidade da Federação onde foram cultivados os produtos agrícolas, extraídos os minerais ou fabricados os bens manufaturados, total ou parcialmente. Neste último caso, o estado produtor é aquele no qual foi completada a última fase do processo de fabricação para que o produto adote sua forma final.

²Estado importador (Unidade da Federação importadora) é definido como a Unidade da Federação do domicílio fiscal do importador.
 

Palavras-chave: agronegócio, balança comercial, exportações, importações.