No conjunto, o segmento de máquinas agrícolas obteve, entre janeiro e abril de 2003, aumento de 8,4% na produção (ou incremento líquido de 1.242 máquinas), frente a igual período de 2002. A expansão do total das vendas (de 12,4%) foi fortemente sustentada pelas exportações, que atingiram elevação de 84,4% (incremento de 2.536 máquinas).
            O aumento das exportações reflete principalmente o retorno das compras argentinas, que se amparam no momento propício que presencia o agronegócio daquele país. Ademais, alguns acordos comerciais têm favorecido as exportações para mercados emergentes, como foram os casos das vendas para EUA, Venezuela, Chile e África do Sul. São promissoras as negociações envolvendo a Índia e a China.
            As estatísticas de 2002 mostram que há concentração regional das vendas. No caso dos tratores de rodas, as vendas são fundamentalmente absorvidas pelos mercados do Sul e do Sudeste, enquanto para as colhedoras as regiões Sul e Centro-Oeste formam a demanda majoritária. Estima-se, preliminarmente, que essa distribuição das vendas no mercado interno não se tenha alterado substancialmente nesse primeiro quadrimestre de 2003 (figura 1).

FIGURA 1 – Vendas de máquinas agrícolas automotrizes, por Região, Brasil, 20⁰²

Fonte: Associação Nacional dos Fabricantes de Veículos Automotores (ANFAVEA)

            Num período mais longo, entre 1994 e 2002, é possível isolar os fenômenos que induziram o estágio em que se encontra o desempenho do setor. No âmbito das vendas no mercado interno, certamente a política de financiamento do Moderfrota tem sido a fonte mais importante de alavancagem dos negócios, amparado, sem dúvida, pelo ambiente promissor das transações envolvendo produtos conexos aos agronegócios.
            Pelo lado das exportações, os expressivos resultados são conseqüência do processo de desvalorização da moeda brasileira, tornando o produto nacional competitivo frente a outras origens, mesmo porque também possui padrão tecnológico similar ao praticado nos países mais adiantados.
            As hipóteses acima formuladas podem ser confirmadas por meio do cálculo da taxa geométrica de crescimento anual para as vendas nos mercados interno e externo. Naqueles subperíodos em que existiam os dois fenômenos mencionados (implantação do Moderfrota e desvalorização da moeda), as taxas de crescimento para os referidos mercados, antes sem tendência definida, passaram a ser fortemente positivas, com alto grau de correlação. Isto indica que de fato o ambiente sob o qual se moviam os negócios sofreu alterações inaugurando novo momento para as transações do setor (tabela 2).

TABELA 2 – Taxas de crescimento para as vendas no mercado interno e exportações, máquinas agrícolas automotrizes, 1994 a 2002
(em % ao ano)

            O crescimento acentuado das exportações de máquinas agrícolas permite melhor performance do saldo da balança comercial brasileira, aspecto decisivo no equilíbrio macroeconômico do País, não surgindo qualquer polêmica em torno do assunto. Todavia, surgiram criticas sobre a condução do Moderfrota e seu potencial enquanto exemplo de política industrial a ser seguido para outros segmentos da manufatura.
            Análise do número de contratos e respectivo volume de financiamento liberado ao longo de 2002 permite constatar que foram firmados mais de 50 mil contratos pelo Moderfrota, com desembolso próximo dos R$ 2,83 bilhões (tabela 3).

TABELA 3 – Número de operações e desembolso do Moderfrota e do Finame, 2002, Brasil

            Pela regra antiga, os juros fixos cobrados pelos empréstimos concedidos são equalizados pelo Tesouro Nacional, implicando na necessidade de subsídios, uma vez que o custo do dinheiro em muito excede as taxas praticadas pelo Moderfrota. Assim, é importante, dentro de uma visão sistêmica da temática, também verificar quanto desse valor incrementou a arrecadação de impostos. Embutido no preço de uma máquina, cobra-se, em termos de impostos e contribuições diretas, 5% de IPI; 7% de ICMS e 4,29% de PIS/COFINS, totalizando 14,30% ou aproximadamente R$ 400 milhões sobre as vendas de R$ 2,83 bilhões.
            Portanto, um juízo de valor justo sobre o Moderfrota deve considerar esse desdobramento, dentre outros não mencionados, como a demanda agregada (aço, motores, pneus, etc.) e o número de postos de trabalho gerados pelo setor que eventualmente poderão formar o assunto para uma próxima análise.

¹ ANFAVEA www.anfavea.com.br
^{2 BNDES} www.bndes.gov.br