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Entre os Municípios Paulistas,os Grandes Produtores de Cana são os Maiores na Geração de Renda Agrícola?
A
estrutura produtiva e socioeconômica da agricultura de alguns Estados
brasileiros tem sido alterada, sobremaneira, com o avanço da cultura da
cana-de-açúcar. Costuma-se afirmar que o Estado de São Paulo, em particular,
está se transformando em um 'mar de cana', em alusão à contínua e forte expansão
dessa cultura no Estado ao longo dos últimos anos. De
fato, entre os dez principais municípios produtores de cana do Brasil, o Estado
de São Paulo não somente abriga o maior produtor (município de Morro Agudo),
como também inclui outros seis municípios (Tabela 1).
Tabela 1 - Área de Cana-de-açúcar dos Dez Principais Municípios Produtores de Cana-de-açúcar do Estado de São Paulo e no Brasil, 20091
São Paulo (em ha) |
Brasil (em ha) | |||
Morro Agudo |
114.000 |
Morro Agudo (SP) |
114.000 | |
Barretos |
60.900 |
Campos dos Goytacazes (RJ) |
73.030 | |
Piracicaba |
60.000 |
Rio Brilhante (MS) |
66.434 | |
Paraguaçu Paulista |
58.600 |
Barretos (SP) |
60.900 | |
Guaíra |
57.000 |
Piracicaba (SP) |
60.000 | |
Ituverava |
56.500 |
Paraguaçu Paulista (SP) |
58.600 | |
Araraquara |
49.000 |
Guaíra (SP) |
57.000 | |
Guararapes |
47.651 |
Ituverava (SP) |
56.500 | |
Pederneiras |
47.160 |
Coruripe (AL) |
52.238 | |
Jaú |
46.000 |
Araraquara (SP) |
49.000 | |
Área dos dez principais |
596.811 |
Área dos dez principais |
647.702 | |
Área com cana no Estado |
4.914.670 |
Área com cana no país |
8.756.576 | |
Percentual dos 10 maiores |
12,14 |
Percentual dos 10 maiores |
7,40 |
¹Dos dados do IBGE utilizados, foram excluídos o valor produzido pela pecuária e áreas de pastagem.
Fonte: Elaborada a partir de dados do IBGE.
A
hipótese a ser testada é se, de fato, a cana-de-açúcar se expandiu de tal modo
no Estado a ponto de ocupar posição privilegiada na formação da renda agrícola
municipal, tornando os municípios canavieiros também líderes nesse
quesito.
Ao
proceder a hierarquização da variável renda agrícola, no entanto,
observa-
-se que
municípios com outras aptidões agrícolas (é verdade que com a presença, em maior
ou menor grau, da cana-de-açúcar) surgem entre os principais, ficando os
municípios canavieiros em posição secundária, inclusive o maior produtor de
cana-de-açúcar do Estado e do país, Morro Agudo, que aparece apenas na terceira
posição no ranking da renda agrícola estimada pelo valor bruto da
produção (Tabela 2).
Mesmo
com a acelerada expansão da cana-de-açúcar, a evolução dos municípios de maior
renda agrícola do Estado mostra peculiaridades interessantes, uma vez que o
município que despontou em geração de renda agrícola no ano de 2009 (Itapeva)
desbancou Morro Agudo, o primeiro da lista dos dez principais no ano de 2000
(Tabela 2).
Tabela 2 - Evolução do Ranking dos Dez Principais Municípios com maior Valor Bruto da Produção Agrícola no Estado de São Paulo, 2000 e 2009
2000 (em R$1.000,00) |
2009 (em R$1.000,00) | |||
Morro Agudo |
117.292 |
Itapeva |
543.397 | |
Guaíra |
92.003 |
Casa Branca |
407.264 | |
Casa Branca |
91.343 |
Morro Agudo |
348.793 | |
Itapeva |
82.613 |
Itaberá |
286.742 | |
Jaboticabal |
69.458 |
Itapetininga |
256.362 | |
Itápolis |
65.118 |
Mogi Guaçu |
248.226 | |
Barretos |
62.795 |
Leme |
244.136 | |
Itapetininga |
60.803 |
Capão Bonito |
222.769 | |
Miguelópolis |
59.701 |
Itápolis |
215.094 | |
Capão Bonito |
58.106 |
Miguelópolis |
208.133 | |
Percentual dos dez maiores |
10,06 |
Percentual dos dez maiores |
12,88 |
Fonte: Elaborada a partir de dados do IBGE.
É
certo que, nos municípios onde a cana-de-açúcar se expandiu de forma acelerada,
substituindo outras atividades agropecuárias, as organizações de produtores e
cooperativas locais pré-existentes defrontaram-se, muitas vezes, com os efeitos
do vigor da indústria sucroalcooleira, perdendo importância como instâncias de
representação da sociedade local. Também o poder público local teve reduzida
capacidade de interferência frente à cadeia produtiva sucroalcooleira e, de
outro, viu ampliaram-se as demandas por serviços públicos. A migração sazonal de
grandes contingentes de trabalhadores de outras regiões do país para esses
municípios trouxe sérios problemas para os administradores municipais em
assuntos relacionados à oferta de serviços públicos em saúde, educação,
segurança e habitação, fato que, em alguns deles, implicou sérios distúrbios da
ordem pública e da paz social, principalmente nos anos de crise econômica mais
acentuada (décadas de 1980 e 1990)1, 2.
Todos
esses dramas vividos nos municípios canavieiros não refletem, entretanto, o real
dinamismo da agricultura paulista, a qual, longe de estar se tornando um 'mar de
cana', abriga regiões capazes de gerar elevada renda agrícola (sudoeste,
principalmente), também com a contribuição da cana, porém mais em decorrência da
contribuição de outras atividades agrícolas de elevado valor por unidade de área
(citricultura, grãos, produtos florestais, hortaliças, dentre
outros).
Além
da análise dos municípios paulistas sob a ótica do valor bruto da produção
(Tabela 2), é interessante trabalhar com a ótica da densidade-valor, que vem a
ser o quociente entre o valor bruto da produção municipal e a área agrícola do
município. Quando esta variável é analisada, a classificação dos municípios
altera-se ainda mais, e todos os dez primeiros municípios do ranking são
produtores de hortigranjeiros e frutas, atividades que geram elevado valor por
hectare plantado (Tabela 3).
Tabela 3 - Hierarquização dos Dez Principais Municípios com maior Densidade-Valor no Estado de São Paulo, 2000 e 2009
2000 (em R$/ha) |
2009 (em R$/ha) | |||
Campo Limpo Paulista |
20.263,16 |
Valinhos |
45.706,24 | |
Valinhos |
17.492,90 |
Vinhedo |
40.968,04 | |
Apiaí |
17.352,92 |
Louveira |
29.351,71 | |
Paraibuna |
14.927,63 |
Arujá |
28.785,71 | |
Bom Jesus dos Perdões |
13.675,32 |
Nova Campina |
28.061,20 | |
Louveira |
13.275,26 |
Mogi das Cruzes |
23.558,29 | |
Jundiaí |
13.045,60 |
Biritiba-Mirim |
17.263,29 | |
Jacareí |
11.344,83 |
Guapiara |
16.212,26 | |
Atibaia |
11.220,49 |
Jundiaí |
14.392,13 | |
Vinhedo |
9.400,76 |
Cajati |
13.432,60 | |
Estado |
1.314,50 |
Estado |
3.035,49 |
Fonte: Elaborada a partir de dados do IBGE.
Confrontados os dados dos municípios com alta densidade-valor da tabela 3 com os
da tabela 4, referentes aos municípios especializados na produção de
cana-de-açúcar, nota-se que, nestes últimos, o valor bruto da produção por
hectare de área plantada com culturas é significativamente menor.
Tabela 4 - Hierarquização dos Dez Principais Municípios Canavieiros com maior Densidade-Valor no Estado de São Paulo, 2000 e 2009
2000 (em R$1.000,00/ha) |
2009 (em R$1.000,00/ha) | |||
Guararapes |
1.923,89 |
Guararapes |
2.945,21 | |
Pederneiras |
1.403,09 |
Pederneiras |
2.831,69 | |
Jaú |
1.335,83 |
Morro Agudo |
2.698,78 | |
Piracicaba |
1.302,92 |
Piracicaba |
2.607,00 | |
Araraquara |
1.169,38 |
Paraguaçu Paulista |
2.513,50 | |
Morro Agudo |
1.125,64 |
Ituverava |
2.482,70 | |
Paraguaçu Paulista |
1.064,20 |
Barretos |
2.223,20 | |
Barretos |
891,24 |
Araraquara |
1.705,35 | |
Guaíra |
719,67 |
Jaú |
1.493,04 | |
Ituverava |
655,56 |
Guaíra |
1.271,28 | |
Estado |
1.314,50 |
Estado |
3.035,49 |
Fonte: Elaborada a partir de dados do IBGE.
Portanto, as hipóteses desenvolvidas em relação à especialização da agricultura
paulista em cana-de-açúcar e seus efeitos sobre a oferta de outros produtos
agrícolas, se confirmam quando se analisam apenas os dados estaduais. Porém, ao
focar as regiões/
municípios, observa-se uma capacidade do setor agrícola em se
reorganizar espacialmente de modo a continuar produzindo em bases diversificadas
e rentáveis. Ou seja, a atividade canavieira não desloca atividades de alta
rentabilidade e densidade econômica, que via de regra são desenvolvidas em
pequenas áreas de utilização intensiva.
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¹D’INCAO, M. C.; BOTELHO, M. Movimento social
e movimento sindical entre os assalariados temporários da agroindústria
canavieira no Estado de São Paulo. In: SADER, E. (Org.). Movimentos sociais
na transição democrática. São Paulo: Cortez, 1987.
²FERRANTE, V. L. S. B. A chama verde dos canaviais: uma história das lutas dos trabalhadores rurais do estado de São Paulo. Tese (Livre-Docência) – UNESP, Araraquara, 1992.
Palavras-chave: cana-de-açúcar, renda agrícola, densidade-valor municipal.
Data de Publicação: 12/09/2011
Autor(es):
Abel Ciro Minniti Igreja (abelciro@iz.sp.gov.br) Consulte outros textos deste autor
Eder Pinatti (pinatti@iea.sp.gov.br) Consulte outros textos deste autor
Sônia Santana Martins (soniasm@iea.sp.gov.br) Consulte outros textos deste autor
Marina Brasil Rocha (mabrasil@iea.sp.gov.br) Consulte outros textos deste autor
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